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深入剖析防疫工作的“最后一百米” 確保居民小區防疫工作規范有序精準高效實施
2022-01-16 22:00:00 來源:陜西省殘聯宣文部

郭斌

2022年1月16日

今天,西安的疫情防控工作已進入后續掃尾階段。在西安封城,投入抗疫一線的這段日子,通過在居民小區的工作實踐,同時也緣于本人長期分管基層殘疾人組織建設業務的工作習慣,我對社區工作有了更加深入的了解和認識。在此,我希望結合自己在抗疫一線的所做、所思、所感,通過對本次社區抗疫工作的剖析和總結,能夠澤類旁通的對居民小區的防疫及其他相關工作有所促進和幫助。

一、抗疫工作的基本情況

我所在的居民小區共7棟樓,1404戶,實際入住1320戶,有居民2650多人,她是雁塔區杜城街道的省直機關三爻社區所轄的8個相對獨立樓群所組成的居民小區之一,本次抗疫工作情況也是西安眾多居民小區開展抗疫工作的一個縮影。

一是積極提出建議。我先后多次通過下沉干部志愿者微信群向社區提出工作建議。為確保小區所有人都能參加核算采樣,記得起初小區采取的是先逐人登記樓戶號信息,然后再進行核算采樣的工作模式,這樣每個人都得報備登記信息,操作起來相對用時較長、速度較慢,每天從早上做到下午才能完成整個小區的核酸采樣任務。發現此問題后,我趕快找到社區主任,建議提前在登記表上標明各樓、各層、各戶的居住人數信息,采取先采樣,然后每戶留一人進行報備登記的方式實施,并迅速協助其改變了引導線和登記點位,這樣調整后極大的縮短了登記時間,登記效率明顯提高,在后續的全員檢測中,均采取此方式開展核算采樣工作,每次不到中午就完成了全員采樣任務。

二是擺正角色位置。在抗議工作中,主動以一名普通工作人員的身份,積極協助社區做好核酸檢測帳篷的搭建、桌椅器具的搬運擺放,核酸試劑的條碼粘貼、居民信息的掃碼核錄、待檢隊伍的引導督促、各棟樓居民準備核檢的語音提示、老弱病殘的優先扶助、居民戶號的登記、居家隔離戶的排查及政府配發蔬菜的運送等各項工作,時刻保持一名共產黨員特有的精氣神,幾乎體驗了居民小區核酸采樣流程各環節所有崗位的具體工作。在各種場合,時刻提示省直單位的下沉干部并帶頭按照社區主任的統一領導做好各項抗疫工作,積極維護了抗議工作的集中統一領導。在抗疫過程中,自覺樹立大局意識,堅持以高效推進各項抗議工作為中心任務目標,看到個點位缺人就往哪里補位,段隊伍擁擠紊亂就趕到里去督促引導,最大限度消除人員交叉感染隱患。

三是深入開展調研。深知此次抗疫工作跟當前的基層社會治理體系和治理能力建設等各項基層工作異曲同工,緊密相連,時刻以庖丁解牛、解剖麻雀的方式在審視著小區抗疫工作的點點滴滴。按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的相關規定,社區屬于我國中、省、市、區及鄉鎮(街道)五級行政體制下最末端的基層群眾性自治組織,但從防疫工作的實際運行來看,大量的具體工作必須依靠居民小區的物業公司去落實,社區在其中發揮的是上傳下達的綜合協調作用。社區和物業是我國社會治理體系中的“毛細血管”和“末梢神經”,實現社區同物業公司,以及物業公司同居民的無縫對接,是打通防疫工作的“最后一百米”的關鍵環節,對于推進國家治理體系和治理能力現代化建設具有特別重要的現實意義。

四是幫助特殊困難群體。在每次核酸采樣過程中看到老弱病殘等特殊困難群體都會主動上前攙扶,并幫其開通綠色通道,使其快速完成檢測,先后幫助老年人30余人次,殘疾人20余人次。在對240戶居民樓進行逐戶掃樓核查居民核酸檢測信息的過程中,及時對家中有老弱病殘孕等特殊情況的信息予以標注,并多次提示督促社區相關工作人員對在疫情期間存在突出困難的殘疾人、老年人、重病人的信息予以統計,主動聯系中國獅子會陜西代表處相關負責同志反饋相關需求,力所能及的做好相關溝通協調工作。為突出困難群眾發放了N95口罩,確保防疫無死角。

二、認真剖析居民小區抗疫工作中的存在問題

一是社區人員相對偏少,管理覆蓋面偏大。這也是當前社區管理工作中存在的一個普遍問題。我們所在的社區共有工作人員15名,下轄8個相對獨立樓群的居民區,每個居民區有1000多戶的居民,每個樓200多戶的居民由物業人員安排的樓管負責日常管理和服務,一般只有每個樓管才能真正了解各家的詳細情況,社區的工作人員只有通過物業的樓管才能全面了解轄區居民的實際情況。在大面積開展核算篩查的特殊情況下,如果在各居民區同時開展核算采樣工作,社區工作人員平均到每個居民小區不到兩人,每個居民小區如果設4個采樣點位,社區人員平均不到一人。

二是社區同物業間缺乏有效制約措施,相互運轉不暢。協調工作全憑個體的認知水平和思想覺悟,如果物業不主動給予配合,社區的工作人員很難掌握樓宇的空置、出租及每戶人數等居民的家庭實際情況。

三是參加一線抗疫志愿者缺乏專業培訓,操作不夠規范。廣大抗疫志愿者都是根據個人的認知或看著別人的樣子穿脫防護服和隔離衣,在每次穿脫防護服和隔離衣的過程中容易產生交叉感染。

四是電梯間比較擁擠,容易產生交叉感染。居住在高層的居民,每次需乘坐電梯上下樓參加核酸采樣,在乘坐電梯的過程中,容易產生聚集擁擠的問題,交叉感染的隱患較大。

三、我對防疫工作的幾點建議

防疫工作是一項專業性很強的系統性工作,這項工作的落實情況,不僅離不開運行高效的行政管理系統,也離不開基層居(村)民委員會群眾自治組織的運轉效能,更離不開社區物業公司的具體管理服務,任何一個環節都無可替代,至關重要。各級相關具體業務人員的業務能力、工作作風、思想覺悟等方面的綜合素養,決定著整個防疫工作運行的質量和成效。因此,要想有效做好疫情防護工作,就必須在居民小區管理的規范化、專業化、精準化、常態化方面下功夫,在加強行業管理,強化干部群眾工作作風上找答案。

首先,要在社會管理的規范化方面下功夫。也就是社區如何有效調動物業公司的力量實施防疫工作。第一,各相關行政部門及水、電、氣等民生服務保障行業可通過權力下放或購買服務,賦予社區一定的社會管理職能和社會服務功能。第二,社區要通過對居民開展的各項服務,全面掌握轄區居民的基本情況。第三,社區要通過行使居民自治的社會組織職能,組織動員廣大居民積極參與居民小區的物業管理,對物業產生實質性制約和管理作用,達到推進和改善物業服務的目標。

其次,要在防疫工作的專業化方面下功夫。要加強對各級相關業務管理人員的防疫知識的培訓,使他們全面掌握相關防疫知識。既要準確掌握封控區、防控區及防范區的劃定界限和具體要求,又要按照國家傳染病防治相關細則要求科學決策,依法決策,精準決策,還要扎實做好“一碼通”操作系統管理軟件組織謀劃,資金投入,研發設計和運營管理等各項工作,確保管理系統高效運行。對于居住高層的居民,要通過逐層逐戶逐人的方式進行采樣,最大限度的避免人員在電梯間發生交叉感染,更不能隨意對居民區的核算采樣工作提出硬性的時限要求。

第三,要在防疫工作的精準化方面下功夫。要協調委托相關信息科技公司研發建立具有精準查詢個人特定時間段行蹤軌跡的大數據信息管理系統。要及時通過各類媒體向公眾發布確診和密接對象的相關信息,要逐人明確姓氏、居住地小區及行程軌跡地的具體名稱,提前進行預警。要提前通過物業對居民區的情況進行摸排,徹底摸清各戶相關人員底數,不管是密接,還是次密接人員,都要努力做到早發現、早提示、早隔離、早篩查,確定封、管控區域要精準到人、精準到戶、精準到樓單元。要精準確定封、管控范圍,不盲目擴大,快速鎖定重點目標,集中力量予以管控,堅決避免“大水漫灌式”的“一刀切”管理方式,最大限度的降低防疫的人力、物資及時間成本。

第四,要在防疫工作的常態化方面下功夫。一方面要充分發揮各類媒體的作用,通過各種方式加強對疫情防控政策和相關知識的宣傳,進一步強化防疫意識,積極引領帶動廣大居民積極參與并扎實做好各項日常防疫工作。另一方面,要加強對行政、快遞、商超、醫療及其他相關民生保障行業窗口單位重點人群的核酸監測,確保民生保障系統安全暢通。第三,要依托醫院在人口流動密度較大區域,設立免費便民核酸監測點,對有需要進行核酸檢測的市民隨時提供免費核算檢測。

第五,要在強化干部群眾工作作風上下功夫。對于各種社會表象問題,都要在各級干部群眾的工作作風上尋找解決問題的具體答案。因此,各級要樹立全局意識,強化系統思維,要通過加強作風建設,牢固樹立和真正落實黨中央以人為本、以人民為中心的發展理念,切實通過強化黨風促政風,強化政風促行風,強化行風促民風,強化民風促社風,逐級引領推進,逐域延伸覆蓋,逐步擴大范圍。既要盯住關鍵少數,在完善頂層制度設計上下功夫,又要延伸到各行業,在一線窗口單位員工的管理服務上見實效;既要有上級破格委派提拔使用的組織機制,確保上的去,又要有干部群眾有效行使監督權利的制約機制,確保下的來;既要在制度上堵得嚴,又要在具體操作層面的細節問題上疏的暢,堅持上下聯動,左右協同,有序推進,積極推動形成風清氣正、鄰里和睦、守望相助、共克時艱的居民小區防疫工作氛圍,確保防疫工作規范有序、精準高效實施。

(責任編輯 王順利)



















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